30.5.2011

Kunta- ja palvelurakenne- eli Paras-hankkeen ohjausryhmän 5.4. päätöksiä

Turun kaupunkiseudun rakennemalli 2035:n vaihtoehdot ja niiden vertailu

Lähtötietoihin, tavoitteisiin ja työpajatyöskentelyyn sekä valmistelu- ja ohjausryhmien palautteeseen perustuen on Turun kaupunkiseudun rakennemalli 2035  -työstä valmisteltu väliraportti 2, joka sisältää vaihtoehdot ja niiden vaikutusten arvioinnit. 

Vertailussa on ollut kolme päävaihtoehtoa ja niiden alavaihtoehdot:

1. Ydinkaupunkiseutua painottava malli ”Kotilo”, sisältäen kaksi alavaihtoehtoa 1A ”City” ja 1B ”Merikaupunki”,
2. Ydinkaupunkialuetta ja kuntakeskuksia painottava monikeskusmalli ”Verkko”, joka sisältää kaksi eri mitoitusvaihtoehtoa. Vaihtoehdossa 2A painotetaan muita taajamia ja vaihtoehdossa 2B ydinkaupunkialuetta,
3. Liikennekäytävämalli 3A ”Helmet” perustuu lähijunaliikenteeseen painottaen asemanseutuja ja 3B ”Mustekala” perustuu runkobussilinjastoon ja vah-vimpiin seudullisiin sormisuuntiin.

Väliraportti 2:sta eli vaihtoehdoista vaikutusten arviointeineen pyydetään lausunnot ja mielipiteet 17.5.2011 mennessä. Lausunnot pyydetään muun muassa rakennemallityöhön osallistuvilta kunnilta, laajasti seudullisilta toimijoilta, Ympäristöministeriöltä ja Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Varsinais-Suomen liitolta, Liikenne- ja viestintäministeriöltä, VR Yhtymältä, Keskolta, Turun Osuuskaupalta ja Varsinais-Suomen yrittäjät ry:ltä. Yleisötilaisuus järjestetään 13.4.2011.

• Rakennemallityön väliraportti 2 on nähtävissä osoitteessa
  http://www.turku.fi/rakennemalli2035.

Ohjausryhmä päätti asettaa rakennemallivaihtoehdot ja niihin liittyvät vaikutusten arvioinnit (väliraportti 2) nähtäville 17.5.2011 saakka mielipiteen ilmaisua ja lausunnon antamista varten. Saadun palautteen perusteella valmistellaan perusteltu esitys rakennemallin valinnalle. Asiasta järjestetään myös työpaja 20.4. Aikataulun mukaan ohjausryhmä tekee päätöksen valittavasta vaihtoehdosta 14.6.

Kaupunkiseutusuunnitelman (KPS) päivittäminen

Ohjausryhmä päätti 1.3.2011, että palvelutyöryhmän kaupunkiseutusuunnitelmaselvitys käsitellään seuraavassa kokouksessa.

Lisäksi ohjausryhmä antoi maankäytön, asumisen ja liikenteen työryhmän tehtäväksi arvioida mahdollisen asuntopoliittisen ohjelman kytkeytymisen rakennemallityöhön, MAL-aiesopimuksen valmisteluun valtion kanssa ja muihin kaupunkiseudun hankkeisiin sekä tehdä ehdotus asuntopoliittisen ohjelman laatimisesta.

Ohjausryhmälle esiteltiin palvelutyöryhmän kaupunkiseutusuunnitelmaselvitys seudullisista yhteistyöhankkeista ja täsmennettiin työskentelyaikatauluja.

Seudullinen ympäristönsuojeluorganisaatioselvitys

Maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) työryhmä päätti kokouksessaan 23.3.2011 esittää selvityksen käynnistämistä ympäristönsuojelun seudullisen yhteistyön vahvistamisesta ja mahdollisesti seudullisen organisaation perustamisesta. Edellisen kerran MAL-työryhmä käsitteli asiaa kokouksessaan 5/2010 (Raisio 22.9.2010) ja sen jälkeen asiaa valmisteltiin edelleen ympäristönsuojelun viranhaltijoiden tapaamisissa 21.12.2010 ja 17.2.2011.

Seudullisen organisaation perustamisen reunaehtoina tulisi olla, että yhteydet kuntien muihin toimijoihin, etenkin maankäytön suunnitteluun, rakennusvalvontaan sekä ympäristöterveydenhuoltoon säilyisivät vähintään nykyisen kaltaisina ja ympäristönsuojelun käytössä olevat resurssit vahvistuisivat seudullisesti. Myös paikallisten palvelupisteiden säilyttäminen osassa kuntia on koettu tarpeelliseksi selvittää.

Selvityksessä tulisi analysoida seuraavia ympäristönsuojelun yhteistyön vaihtoehtoja ja verrata niiden hyötyjä ja haittoja:

A. 0 -vaihtoehto, jossa nykyinen yhteistyö jatkuu suunnilleen entisenlaisena.

B. Yhteisten palvelujen yksikön perustaminen
• selvitetään mallia, jossa osa ympäristönsuojelun palveluista ja toiminnoista on yhteisiä seudullisesti, kuten esimerkiksi;
i. tuki- ja hallintopalvelut
ii. ympäristölakiasiat
iii. ympäristölupien valmistelu
iv. kemikaalilain mukaiset asiat
v. pilaantuneiden maiden puhdistamista koskevat luvat
vi. laitteita edellyttävät melu- ym. mittaukset.

C. Yhteisen seudullisen organisaation perustaminen, jossa tarkasteltavina vaihtoehtoina ovat:
• isäntäkuntamalli
• liikelaitoskuntayhtymä.

Tieto kuntien osallistumisesta tuodaan MAL-työryhmän kautta ohjausryhmän syksyn 2011 ensimmäiseen kokoukseen, jolle esitetään päätös selvitystyön käynnistämisestä.

Ohjausryhmä päätti tiedustella kuntien halukkuutta osallistua selvitystyöhön siten, että kunnat lähettävät vastauksensa Turun kaupunginhallitukselle osoitettuna Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon 28.6.2011 mennessä.

Lisätiedot:

• kaupunginjohtaja Aleksi Randell
• www.turku.fi/paras