Anmälan om privat socialservice — innehållet i anmälan och de bilagor som krävs

När produktionen av anmälningspliktig socialservice planeras är det viktigt att sätta sig in i den lagstiftning och de myndighetsanvisningar som styr verksamheten. På regionförvaltningsverkets webbplats finns närmare anvisningar om hur anmälan görs och vilka bilagor som ska ingå i anmälan.

Serviceproducenten ska göra en skriftlig anmälan om verksamheten om han eller hon har för avsikt att bedriva annan socialserviceverksamhet än socialserviceverksamhet dygnet runt. Med serviceproducent avses ett företag, en stiftelse eller en förening i bolagsform.

Anmälan om privat socialserviceverksamhet ska göras i god tid innan verksamheten inleds, ändras väsentligt eller avslutas till det organ som ansvarar för socialvården i varje kommun där servicen kommer att produceras. Åbo skickar anmälan till regionförvaltningsverket och bifogar sitt eget utlåtande, varefter regionförvaltningsverket fattar beslut om registrering av dina tjänster.
Anmälningspliktig socialservice är bland annat hemtjänst och andra öppenvårdstjänster inom socialvården, såsom familjearbete och social handledning. Efter ett positivt beslut registrerar RFV serviceproducenten och tjänsterna hos Valvira.

Hemtjänstens stödtjänster (dvs. måltids-, klädvårds- och städservice samt tjänster som främjar socialt umgänge) samt personlig assistans registreras inte hos regionförvaltningsverket, utan de anmäls direkt till de organ som ansvarar för socialvården i de kommuner där man tänker producera tjänsterna. Både hemtjänstens stödtjänster och personlig assistans anmäls dock på samma anmälningsblankett.

På RFV:s webbplats finns anvisningar för ifyllande av anmälan. Om anmälan har fyllts i felaktigt/bristfälligt eller det finns brister i bilagorna, orsakar detta ytterligare utredningar och kan förlänga handläggningstiden för anmälan. Om det inte finns någon lämplig plats för socialservice (t.ex. stödtjänster inom hemtjänsten) i punkt 13 på blanketten, välj "Övrig socialservice" och ange i fältet specifikation vilken service som ska produceras (t.ex. städtjänster). Antalet klienter man känner till/uppskattar antecknas vid klientgruppen/grupperna. Det är också bra att vid behov använda punkt 16 Övriga eventuella utredningar och uppgifter på blanketten. 

I fråga om bilagorna ska man se till att de inlämnade bilagorna är riktiga, aktuella och motsvarar redovisningen. I verksamhetsplanen redogörs för verksamhetens innehåll och dess planerade omfattning, eventuell underleverans, utredning om kundkretsen och personalens storlek och struktur. Det är också bra att lämna in den preliminära planen för egenkontroll tillsammans med bilagorna. Planen för egenkontroll ska göras upp senast sex månader efter att verksamheten inleddes.

Om du producerar stödtjänster inom hemtjänsten ska det tydligt framgå i verksamhetsplanen vilka stödtjänster inom hemtjänsten som tillhandahålls av serviceproducenter samt till vem och på vilka grunder serviceproducenten kan erbjuda mervärdesskattefri stödtjänst enligt socialvårdslagen. 

Anmälningar om ändring av anmälningspliktig verksamhet, byte av ansvarsperson och upphörande av verksamhet görs alltid till det organ som ansvarar för socialvården i den kommun där tjänsterna produceras. Detta gäller både tjänster som ska registreras och tjänster som inte ska registreras. Åbo skickar de ändrade uppgifterna om de tjänster som ska registreras till regionförvaltningsverket för registrering.

Behandling av anmälningar från serviceproducenter av privat socialservice 

1. Serviceproducenten skickar anmälan med bilagor till Åbo stads registratorskontor.
2. Registratorskontoret skickar anmälan jämte bilagor för kännedom till den/de som behandlar ärendet. 
3. Handläggaren kontrollerar att anmälan innehåller alla nödvändiga uppgifter och bilagor. Om anmälan har fyllts i bristfälligt eller om bilagor saknas ber handläggaren serviceproducenten komplettera anmälan.
4. Handläggaren av ärendet kallar vid behov serviceproducentens ansvarsperson till mötet eller om serviceproducenten har en lokal kan mötet genomföras i serviceproducentens lokaler. Mötet kan också ordnas på distans om ärendets handläggare bedömer det. 
5. Om serviceproducentens verksamhet omfattar arbete med barn i kommunen utan vårdnadshavarens närvaro, kontrollerar handläggaren vid ett möte den ansvariga personens straffregisterutdrag (4 § 2 mom. i lag om kontroll av brottslig bakgrund hos personer som arbetar med barn). Datum för utfärdande av straffregisterutdraget samt kontrolldatum antecknas i utlåtandet. Om straffregisterutdraget innehåller sådana anteckningar som förutsätter en bedömning av tillståndsmyndigheten, ska ärendet delges tillståndsmyndigheten. Det är inte tillåtet att ta en kopia av utdraget och det ska inte heller bifogas anmälan. Om anmälan behandlas på distans avtalas separat om granskning av straffregisterutdraget. 
6. Ärendets handläggare ger ett utlåtande om serviceproducenten som innehåller en motiverad bedömning av om den anmälningspliktiga tjänsten uppfyller förutsättningarna enligt lagen (922/2011).
   1. Om det finns annat att beakta i ärendet, t.ex. om serviceproducenten ännu inte har lokaler eller personal eller om serviceproducenten inte har lokaler i Åbo, antecknas detta för kännedom i utlåtandet.
   2. Om det är fråga om en anmälan som ska föras in i regionförvaltningsverkets register och företagets verksamhet inte kräver lokaler, bifogar handläggaren utlåtandet till anmälan och skickar det vidare till regionförvaltningsverket.
   3. Om det är fråga om en anmälan som ska föras in i regionförvaltningsverkets register om ett företag vars tjänster kräver lokaler, gör ärendets handläggare en inspektion av lokalerna och bifogar inspektionsberättelsen och utlåtandet till anmälan som skickas vidare till regionförvaltningsverket.
   4. Om det endast är fråga om en anmälan som ska föras in i kommunens register, ger handläggaren av ärendet ett utlåtande till serviceproducenten och kommunen fattar ett förvaltningsbeslut om godkännande som privat socialservice som övervakas av kommunen.

• Serviceproducenten får en kopia av utlåtandet.