Åbos strategiska tyngdpunkter

Var är vi nu?

Vart är vi på väg under strategiperioden 2025–2040?

Åbo har övergått från en fas med långsam och jämn tillväxt till en snabb tillväxtfas i anknytning till urbanisering. Tillväxten är övergripande och riktar sig till många olika delområden. Tillväxt är inte enbart tal utan en riktning som syns och som påverkar Åbobornas liv varje dag. Tillväxten skapar en ny, levande, mångformig och dynamisk stad. Till logiken bakom tillväxt hör att människor, kompetens, högskolor och företag lockar till sig människor, arbetsplatser och kompetens. Tillväxten kontrolleras, styrs och leds genom att utnyttja information.

Åbos starka ekonomi är en förutsättning för att staden har möjligheter att satsa på tjänster, genomföra investeringar som är nödvändiga för stadsutvecklingen och hålla skattebelastningen på en rimlig nivå. Åbo investerar i en hållbar framtid. Prioriteringen av investeringarna och bestämmandet av de övre nivåerna via investeringsprogrammen samt planeringen och ledningen av ekonomin. Stadsutvecklingen sker via investeringar och med dem svarar vi på stadens tillväxt, livskraft och utvecklingen av servicebehovet. Det är typiskt för investeringarna att den ekonomiska belastningen kommer först och att de positiva verkningarna blir synliga senare. Åbos inkomstbas stärks genom att förbättra stadens livskraft, särskilt genom att satsa på att etablera och öka antalet företag och arbetsplatser. I besluten beaktar vi Åbos framtida konkurrenskraft och behovet av att sporra till arbete, kompetens, innovationer och företagsamhet.

Åbo genomför aktiv ägarpolitik som stöder en stärkning av stadens ekonomi, livskraft och ägarvärde. Behovet av tjänster och investeringar ökar men statsandelarna ökar inte i samma förhållande. Målen för ekonomin och verksamheten ställs upp så att stadens balanserade ekonomi samt en hållbar nivå vad gäller skulder och ansvar tryggas på lång sikt. En balansering av ekonomin genomförs via budgetarna samt de långsiktiga ekonomiplanerna och investeringsprogrammen. En hållbar ekonomi förutsätter förmåga att göra val och prioritera.

Åbo stöder förutsättningarna för tillväxt och förbereder sig på den framtida tillväxten men hanterar den aktivt. Vi satsar på Åbobornas goda liv, fungerande vardag och goda relationer mellan befolkningsgrupper. Tillväxten förutsätter förutseende beredskap, särskilt inför de verkningar som följer med invandrardriven befolkningstillväxt och en åldrande befolkning. Samtidigt förbereder vi satsningar på trivsel och kvalitet i boende. Ekonomin och befolkningsökningen beskriver inte separat stadens framgång utan vi beaktar även de mer omfattande verkningarna av tillväxten. Vi strävar efter en positiv tillväxtkrets, där förändringarna stärker varandra.

Tillsammans med våra nyckelpartners möjliggör vi att arbetsplatserna, företagen, investeringarna, forsknings- och utvecklingsutgifterna och turismen ökar. Åbos mål är att få minst 30 000 nya invånare, 15 000 nya arbetsplatser, 6 500 nya företag och 500 uppstartsföretag och tillväxtsföretag före 2040. Vad gäller forsknings- och utvecklingsutgifterna har vi som mål att uppnå en nivå på 800 miljoner euro, att stärka högskolornas hållkraft och fördubbla turisminkomsterna. Man satsar på att främja sysselsättning och minska strukturell arbetslöshet tillsammans med sysselsättningsområdet.

Vi lockar investeringar och växande företag. Vi främjar att nya företag uppstår och vi hjälper dem växa i samarbete med våra nyckelpartners. Vi stöder företag att etablera sig i Åbo genom vårt utbud av tomter och lokaler samt genom planläggning, tomtöverlåtelser och lov. Vi säkerställer att utvecklingen av utbildning och kompetens motsvarar industri och tillväxtbranscher i Åbo, såsom behov inom marinindustrin och läkemedelsindustrin. Vi utnyttjar möjligheter till hållbarhet i anknytning till affärsverksamhet och investeringar, lösningar i anknytning till grön omställning och blå ekonomi för att locka investeringar och företag. Åtgärder i anknytning till möjliggörande av tillväxt, främjande av sysselsättning samt lockande av investeringar och företag bestäms detaljerat i de tillväxt- och livskraftsprogram som bereds för tillfället.

Åbo är en uppskattad och traditionell universitetsstad. Alla våra högskolor fungerar internationellt. Vi stödjer högskolornas attraktionskraft, samarbete och internationella nätverk. Vi ser efter att Åbo håller sig inom gruppen för de tre största studiestäderna och vi utvecklar studielivet och campusområdena. Vi fördjupar samarbete särskilt gällande stärkandet av FUI-verksamheten och experters attraktions- och hållkraft. Vi satsar på hållkraften för internationella experter i samarbete med högskolor och andra aktörer. Vi känner igen det svenskspråkiga universitets och den svenskspråkiga utbildningsstigens betydelse för stadens attraktions- och hållkraft.

Kulturen stärker Åbos livskraft och är en central konkurrensfaktor. Möjligheterna i anknytning till kultur utvidgas till hela staden, inte enbart centrum. De kreativa branscherna sysselsätter i en betydande omfattning och stärker områdenas identitet. Kulturlivet, konstgemenskapen, idrottsföreningarna samt hobbyorganisationerna är viktiga resurser för staden. Åbo stärker sin ställning som en attraktiv tvåspråkig kulturstad och utnyttjar detta även i marknadsföringen och synligheten samt nationellt och internationellt. 

Internationalism är en central del av Åbos tillväxtberättelse. Internationalismen är inte ett separat tema för oss utan den genomsyrar all vår verksamhet och är en del av vår identitet. Det internationella tänkesättet hjälper oss att bättre förstå framtidens utvecklingsgångar. Vi profilerar oss som en tvåspråkig, nordeuropeisk kultur-, klimat- och naturstad. De viktigaste internationella arenorna för Åbo är Norden, Östersjöområdet och Europa. Vi satsar på tillväxt inom turism, storevenemang och samarbete med aktörer inom turism- och restaurangbranscherna. Vi utnyttjar Åbos 800 årsjubileum i stärkandet av marknadsföringen, ortvarumärket och synligheten.

Åbo och Åboregionen uppnår framgång tillsammans. Vi stärker samarbetet med kommunerna i stadsregionen och söker fram gemensamma lösningar för att kunna utveckla en hållbar och rättvis samhällsstruktur. De gemensamma målen bestäms i regionstrategin och planeringen av markanvändning, boende och trafik. Målet är att Åbo stadsregion är bland de tre mest konkurrenskraftiga regionerna år 2040 enligt de mest centrala mätarna. 

Var är vi nu?

Vart är vi på väg under strategiperioden 2025–2040?

Åbo är en stad för barn och unga, som erbjuder en högklassig lärstig för barn i alla åldrar. Vi stärker barns och ungas välbefinnande övergripande. Vi satsar på stöd för lärande, ingripande i störande beteende och säkerhetsrelaterade ärenden. Vi levererar utifrån fakta och lärresultaten förbättras genom att utnyttja inlärningsanalytik och nya stödstrukturer. Vi följer områdesmodellen för barn och unga och den kunskap den producerat. Vi ser efter att varje barn och ung blir sedd och hörd. Vårt mål är att stärka läskunnigheten för alla barn och särskilt stödja språkinlärningen för unga med invandrarbakgrund. Vi stärker funktionsförmågan hos äldre, delaktigheten hos personer med funktionsnedsättning och likvärdiga möjligheter och gemenskap.

Vi riktar modellerna för hobbyverksamhet, delaktighet och gemenskap utifrån behov till olika bostadsområden och målgrupper. I modellen Skolan som plattform är rörelse och kulturupplevelser en del av vardagen både under skoldagen och efter skoldagen. Vi utvecklar hobbymöjligheter i skolornas lokaler och stärker Finlandsmodellen för hobbyverksamhet. Skolsegregation förebyggs genom att stödja närskolan, förbättra basfärdigheter och säkerställa likvärdiga möjligheter i hela staden. Vi agerar som föregångare i bedömningen av barnkonsekvenser inom olika branscher och på olika nivåer i beslutsfattandet. Vi fortsätter planera servicenätverket utifrån behov. Vi säkerställer tillgången till tjänster på olika håll i staden. Lokalinvesteringarna riktas enligt behov till nya daghem, skolor, allaktivitetshus och mötesplatser. Samtidigt ser vi till att lokalerna i det existerande lokalnätverket är sunt, säkert och modernt.

Vårt arbete minskar skillnader i hälsa och välbefinnande mellan olika befolkningsgrupper, bostadsområden och åldersklasser. Vi stödjer välbefinnande på ett förebyggande sätt och genom att öka möjligheter till delaktighet. Målet är en smidig vardag, till gänglig omgivning och starka närgemenskaper. Vi eliminerar bostadslösheten före 2040. Vi följer databaserat upp hurdana verkningar olika beslut har bl.a. genom det regionala segregationsindexet och den nya invånarbarometern. Vi fördjupar vårt samarbete med välfärdsområdet och organisationer särskilt i tjänster för äldre och funktionsnedsatta samt stärkandet av delaktighet. Digitala tjänster och webbtjänster utvecklas på ett kund- och invånarorienterat sätt.

Välmående Åbobor är en förutsättning för en livskraftig stad. En rörlig livsstil, kultur och gemenskap stärker välbefinnande och en smidig vardag. Förebyggande välbefinnande, såsom ökad motion, tidigt stöd och stärkande av gemenskap, stödjer stadsbornas arbets- och funktionsförmåga och är en betydlig investering i stadens ekonomiska hållbarhet. Idrotts- och kulturtjänster samt hobbymöjligheter utvecklas tillsammans med föreningar, klubbar och andra partners. Tjänster med låg tröskel samt stora evenemang, utställningar och produktioner kan nås från olika håll i staden. Vi fäster uppmärksamhet vid utvecklingen av idrottsplatsnätverket samt områdesmässiga allaktivitetshus, lek- och vistelseplatser för bostadsområden, närbibliotek, utvidgandet av nätverket av cykelplatser, parker och parkskogar samt evenemang med låg tröskel och kulturutbud.

Vi satsar på nya Åbobors integration och språkinlärning. Åbo är allas hem oberoende av bakgrund. Språk får ett inte utgöra ett hinder för att etablera sig i Åbo. Vi utvecklar tjänster som stödjer en smidig integration och stärker att internationella experter, studerande och företag förbinder sig till Åbo. Vi satsar mer på svenskspråkig kommunikation och ökar stadens kommunikation på engelska och flera olika språk samt erbjuder information i lättläst form. Vi främjar likvärdighet och beaktar behovet av antirasistiska åtgärder i stadens strukturer.

Vi stärker stadens säkerhetstänkande, krishållbarhet samt bostadsområdens etablering och säkerhet samt invånarnas trygghetskänsla. Vi förbereder oss inför störningssituationer och undantagstillstånd tillsammans med andra aktörer. Vi utvecklar riskhanteringen i städerna och stadskoncernen med framförhållning.

Var är vi nu?

Vart är vi på väg under strategiperioden 2025–2040?

Strategiska stadsutvecklingsprojekt stärker Åbos livskraft, attraktionskraft och hållkraft. Därtill ökar de stadens attraktionskraft. De hårda investeringarna riktas i enlighet med uppgjorda visioner och planer till strategiskt betydelsefulla stadsutvecklings projekt. De mjuka investeringarna anknyter till utvecklingen av daghem, skolor, multifunktionella lokaler samt motions- och kulturmöjlig heter för en växande och alltmer flerspråkig befolkning. Betydelsen av mjuka attraktions faktorer, såsom välbefinnandets meningsfullhet och livsmiljöns kvalitet, ökar i såväl invånarnas som företagens lokaliseringsbeslut.

Ett gott stadsliv byggs upp av trivsamma bostads- och livsmiljöer som utvecklas genom välavvägda bostadspolitiska och markanvändningsmässiga val med respekt för den lokala byggnadshistorien och naturen. Riktlinjerna för Åbos bostadspolitik och markanvändning förnyas i början av strategiperioden. Genom riktlinjerna säkerställs ett mångsidigt bostadsutbud för olika livsskeden samt en balans mellan ägar- och hyresboende. Målet är att hitta en balans mellan täthet, grönska och rymlighet i boendet, med särskilt beaktande av familjernas mångskiftande behov. Minst en fjärdedel av de nya bostäderna ska vara familjebostäder. Familjevänligheten stärks för att också barnfamiljer ska vilja bo i Åbo. Detta förutsätter ett mångsidigt utbud av familjebostäder till ett rimligt pris. Vi ökar utbudet av ägarbostäder samt småhus, radhus och parhus i utvalda områden. Vi främjar ett tillräckligt utbud av småhustomter och förutsättningar för en smidig vardag. I bostadspolitiken förbereder vi oss på befolkningens åldrande och på behoven hos särskilda grupper. Åbo ska också vara en attraktiv bostadsort för äldre med tanke på service, boende, mötesplatser och rörlighet. Vi undviker att det uppstår koncentrationer av statligt stödd bostadsproduktion eller oreglerad hyresbostadsproduktion.

Genom planläggning och bostadspolitik styrs bostadsbeståndets blandning, mångsidighet och en hållbar samhällsstruktur. Planläggnings- och tillståndsprocesserna påskyndas särskilt i de skeden som inte är lagstadgade. Växelverkan mellan stadens aktörer ökas, förståelsen för näringslivets behov stärks och den respons som fås utnyttjas bättre än tidigare i beslutsfattandet. Kompletteringsbyggande riktas i första hand till befintliga tomter med beaktande av närnaturen. Vid planeringen av nya områden och vid kompletteringsbyggande säkerställs grön miljön och den biologiska mångfalden. Riktlinjer för stödboende fastställs i samband med reformen av bostadspolitiken. Möjligheterna till egen finansiering utreds tillsammans med andra stora städer. Samarbetet fördjupas med bostadsaktörerna inom Åbo stads koncernsammanslutning (TVT, TYS och Vaso) samt med andra aktörer. Marknadsbaserat boende till rimligt pris främjas för att minska trycket på prisreglerat boende.

I berättelsen om Åbos tillväxt är centrum ett nav för boende, arbetsplatser, service och evenemang samt stadens visitkort. Utöver centrum utvecklas även övriga bostadsområden på ett jämlikt sätt med be aktande av deras särdrag. Principerna i Centrumsvision 2050 fördjupas genom ett åtgärdsprogram som samlar de centrala utvecklingsprojekten under strategiperioden. Vi uppmuntrar stadsborna att delta i utvecklingen av sitt eget bostadsområde. Gemenskapen stärks genom olika evenemang i samarbete med områdets aktörer, såsom biblioteken. Åstranden är en central profileringsfaktor i staden och en del av utvecklingen av det växande centrumområdet. Potentialen hos Konstens hus, Musikhuset Fuga och det förnyade WAM samt hela kulturstranden tas till vara som attraktionsfaktorer för centrum.

God tillgänglighet och smidiga trafikförbindelser är en central konkurrensfaktor för Åbo och stadsregionen. Åbo beaktar behoven hos olika trafikantgrupper och prioriterar gång, cykling och kollektivtrafik. På de mest trafikerade rutterna genomförs lösningar som stöder en fungerande stadsstruktur, en trivsam stadsmiljö och ett hållbart resande. Vi utvecklar kollektivtrafikkorridoren särskilt mellan hamnen och Kråkkärret samt trafikförhållandena i enlighet med planerna. Föli fungerar som den regionala ryggraden för smidigt vardagsresande.

Vi satsar på utvecklingen av trafikmässiga knutpunkter och förbindelser samt på förbättrad tillgänglighet inom väg-, spår-, flyg- och sjötrafik. Vi säkerställer genomförandet av den första och andra fasen av Västbanan samt främjar inledandet av närtågstrafiken. Tillsammans med andra aktörer utreder vi en gemensam nordisk trafik- och tillväxtkorridor från Helsingfors via Åbo till Stockholm och vidare till Oslo och Köpenhamn som en del av EU:s strategiska mål.

Var är vi nu?

Vart är vi på väg under strategiperioden 2025–2040?

Åbo är klimatneutralt 2029 och ett resursklokt stadsområde före 2040. Målet är en utsläppsfri, avfallsfri stad som använder naturresurser på ett hållbart sätt. Mål och mätare uppdateras vid behov för att motsvara nationella och internationella riktlinjer. I Åbo samordnas målen för hållbar tillväxt, en rättvis omställning, begränsning av och anpassning till klimatförändringen samt biologisk mångfald i samarbete med partner, intressentgrupper och invånare. Staden förbereder sig på de ändringar som den globala uppvärmningen och extrema väderleksfenomen medför.

I berättelsen om Åbos tillväxt omsätts klimat-, natur- och resursklokhetsmålen systematiskt i praktiken. Lösningarna grundar sig på kunskap och stöder samtidigt den regionala ekonomin och samhällets krishållbarhet. Inom klimatpartnerskapet utnyttjas före tagens, forskningsaktörernas och nätverkens kompetens och nya lösningar för naturen och cirkulär ekonomi utvecklas. I början av strategiperioden uppdateras klimatplanen och färdplanen för cirkulär ekonomi, och färdplanen för ett naturpositivt Åbo bereds. Dessa kopplas brett till stadskoncernens, högskolornas, företagens och sammanslutningarnas verksamhet. Programmet för biologisk mångfald (LUMO) uppdateras för åren 2030–2038. Energireformen slutförs och energisystemet utvecklas i en klimatpositiv riktning. Lösningar för hållbart byggande främjas.

Klimat- och naturmålen styr lösningarna för trafik och mobilitet i en mer utsläppssnål, smidig och hälsosam riktning. Styrningen sker genom planläggning och ekonomisk planering. Trafikutsläppen minskas genom att utveckla ett hållbart trafiksystem, främja gång, cykling och kollektivtrafik samt genom att ta i bruk lösningar för elektrisk och autonom trafik. Inom hållbart byggande betonas stadsgrönska, hantering av dagvatten samt naturbaserade lösningar.

Klimat- och naturmålen formar stadsmiljön i en grönare och mer trivsam riktning samt stöder invånarnas hälsa och stadens attraktionskraft. Förtätning eftersträvas inte på bekostnad av grönområden. Genom planläggning och stadsstruktur förbereder man sig bättre på extrema väderfenomen samt undantags- och krissituationer. Utsläpp från byggande och rivning uppmärksammas. Åbo agerar i första hand genom att undvika skador på naturen, i andra hand genom att lindra dem och genom att kompensera nödvändiga skador. Grönområden, ekologiska korridorer, närskogar och kulturmiljöer tryggas. Grönanläggningar, såsom gröna väggar, tak, balkonger och däck, utvecklas och görs mångsidigare. I stadens byggande och planering eftersträvas att natur och träd förs nära varje invånare enligt den så kallade 3–30–300-principen.

Åbo bär sitt ledande ansvar i skyddet av Skärgårdshavet och Östersjön tillsammans med staten och sina partner. Skärgårdens unika natur och biosfär beaktas i allt beslutsfattande. Åbo gör Skärgårdshavet mer tillgängligt genom att utveckla turismen i området på ett hållbart sätt.