I borgmästare Piia Elos budgetproposition för år 2027 föreslår man särskilda satsningar för lärande, främjande av sysselsättningen och livskraften samt svarar på den växande stadens servicebehov.
Åbo förbereder sig för borgmästarprogrammets halvtidsöversyn som genomförs nästa vår, under vilken man söker sätt att säkerställa stadens ekonomiska ställning och hållbarhet under de kommande åren.
Borgmästare Piia Elos budgetproposition kommer till behandling i stadsstyrelsen måndagen 9 november. Det föreslås inga ändringar i skatteprocenterna för år 2027. Därmed bibehålls inkomstskattesatsen vid 7,1 procent.
– Budgeten för år 2027 innehåller inga stora överraskningar. I budgeten har man dock inkluderat utvalda satsningar bland annat för främjande av sysselsättningen, den grundläggande utbildningen och läskunnigheten. Detta är åtgärder som förbättrar Åbobornas vardag omedelbart men samtidigt satsningar på invånarnas välbefinnande och stadens livskraft i framtiden, säger Åbos borgmästare Piia Elo.
Åbo stärker sysselsättningsinsatserna och läskunnigheten
För främjandet av sysselsättningen anvisar man i budgetpropositionen en tilläggssatsning på en miljon euro. Målet är att stärka arbetsförmedlingen och arbetsgivarsamarbetet samt stöda särskilt de ungas, mångspråkigas och långtidsarbetslösas sysselsättning. Inom servicehelheten för livskraft gör man också ett tillägg på en miljon euro för samarbete kring storevenemang.
Inom tjänsterna för barn och unga stärker Åbo förutsättningarna för lärande och rättidigt stöd. För minskandet av gruppstorlekarna inom den grundläggande utbildningen anvisar man en miljon euro, summan för den grundläggande utbildningens bokanskaffningar höjer man med 300 000 euro och en tilläggssatsning på 150 000 euro görs på bibliotekens läskunnighetsarbete. Smågruppsundervisningen ökas med 13 årsverken. Dessutom förstärker man den grundläggande utbildningens elevhandledning och ökar det uppsökande ungdomsarbetets resurser.
– Vi vill säkra att det även finns tillgång till fysiska läroböcker i skolorna i Åbo. Dessutom satsar vi på det läskunnighetsarbete som biblioteken utför. Vi värdesätter bibliotekens kunnande och sakkunskap och vill att biblioteken, som platser öppna för alla, kan främja läskunnigheten och på så vis delta, motiverar borgmästare Elo.
Åbos idrottstjänster förstärks då Artukais idrotts- och motionscenter öppnar i början av år 2027. År 2027 är det första verksamhetsåret för Åbo musikhus Fuga och det förnyade WAM museet för nutidskonst vilket i budgetpropositionen syns som ökningar i kulturtjänsternas driftsutgifter.
Investeringarna syns på olika håll i staden
I budgetpropositionen är Åbo stads investeringsutgifter för år 2027 sammanlagt 309 miljoner euro. För planeringsperioden 2027–2030 har stadens investeringar planerats till ett värde av totalt 1,2 miljarder euro. Då man även räknar med de övriga investeringarna som berör stadskoncernens stadsutveckling och servicenät stiger det totala värdet för investeringarna till 1, 65 miljarder euro.
Under planeringsperioden riktas 332 miljoner euro till skol- och daghemsprojekt, 437 miljoner euro till betydande stadsutvecklingsobjekt och 43 miljoner euro till kulturobjekt. För objekt som sänker underhållsskulden planerar man investeringar för 74 miljoner euro.
Betydande investeringsobjekt under det kommande året är Åbo Vetenskapsparks projekthelhet i Kuppis och infrastrukturen som fordras för Åbo hamns samterminal, samt med tanke på stadsbilden totalrenoveringen av de centrala objekten saluhallen och stadshuset. Även totalrenoveringen av Dombron inleds på våren 2027.
År 2027 blir dessutom fem daghem och en skola färdiga vilka erbjuder utrymmen för sammanlagt 1 000 barn. Inom Rönnuddens, Östra Skansens och Stadsträdgårdens områden blir gatu- och parkprojekten färdiga vilket i framtiden möjliggör byggandet av bostäder för fler än 6 000 Åbobors behov.
Åbos utmaningar är den snabba tillväxten och kommunernas svåra verksamhetsmiljö
Budgetpropositionens verksamhetsintäkter är 257,7 miljoner euro och verksamhetsutgifter 919,4 miljoner euro. Man beräknar att det flyter in sammanlagt 669,9 miljoner euro i skatteintäkter och statsandelar.
Verksamhetsutgifterna ökar med närmare sex procent jämfört med budgeten för år 2026. Ökningen förklaras särskilt av befolkningstillväxten, barnens och de ungas servicebehov samt ökade personalkostnader. Stadens skatteintäkter beräknas också öka med 4,2 procent till 540,1 miljoner euro. I statsandelar beräknar man att få 129,8 miljoner euro.
Årsbidraget beräknas till 36,8 miljoner euro. Efter avskrivningarna skulle redovisningsperiodens resultat uppvisa ett underskott på 23,4 miljoner euro. Ekonomiplaneperiodens övriga år uppvisar också underskott.
– Det redovisade underskottet äventyrar inte ännu Åbos ekonomiska stabilitet. Det är dock klart att en fördjupning av det förutspådda underskottet och skuldens tillväxttakt under planeringsperioden inte är hållbara utan kräver korrigeringar nästa år i enlighet med borgmästarprogrammet, säger borgmästare Elo.
I Åbos borgmästarprogram för åren 2025–2029 konstaterar man att man halvvägs i mandatperioden utför en halvtidsöversyn av ekonomin, då man vid behov uppdaterar den ekonomiska ramen ”i förhållande till de operativa målen, det ekonomiska utfallet och prognoserna samt konjunkturläget”.
– Översynen kommer inte att bli enkel. Jag anser emellertid att det är viktigt att vi för att uppnå ett hållbart referensscenario för ekonomin har hela arsenalen av åtgärder i vår användning och att beslutsfattarna greppar utmaningen tillsammans, konstaterar borgmästare Elo.
– I Åbo har vi redan hunnit i kapp en god spiral. Den ekonomiska regionens framtidsutsikter ser ljusa ut och Åbo fungerar som lokomotiv för utvecklingen. Nu bör man på alla sätt säkra att den positiva utvecklingen fortsätter och förstärks. För det behövs kompromissvilja och mod i lämpliga proportioner, realism och framtidsvisioner, fortsätter hon.
Finansministeriet beräknade att utsikterna för den kommunala ekonomin försvagas ytterligare under år 2027. Kommunernas ekonomi ansträngs bland annat av löneavtalen, kostnaderna för arbetslösheten och av att systemet med statsandelar trots önskemål från kommunfältet inte kunde förnyas under pågående regeringsperiod.
– Omfattningen av statsandelssystemets snedvridning indikeras av att effekten av de statsandelar som tilldelas social- och hälsovårdsposterna för Åbos del nästa år är cirka -22 miljoner euro. Det är ohållbart att det i systemet finns en inbyggd skärare som vi inte kan påverka med vår egen verksamhet och som baserar sig på kostnaderna för ett slumpmässigt referensår. Under nästa regeringsperiod måste systemet korrigeras utan dröjsmål så att den finansiering som kommunerna får motsvarar de lagstadgade uppgifter man gett dem, kräver borgmästare Elo.
Åbos folkmängd ökar nästa år med 3 000 invånare
Åbos folkmängd beräknas öka med cirka 3 000 invånare fram till slutet av år 2027. Budgetpropositionens mål är att säkra att servicen och stadsmiljön utvecklas enligt befolkningstillväxten och att Åbo förblir en stad med stor attraktionskraft för invånarna och företagen.
– Befolkningsökningen är inget värde i sig. Den kan emellertid vara en ingrediens som behövs för att baka en ännu större kaka. Om man förutser tillväxten och kan svara på den i rätt tid är den en kritisk bidragande faktor i en god spiral i vilken befolkningstillväxten matar ekonomins och skatteintäkternas tillväxt, företagens investeringsvilja, uppkomsten av arbetsplatser och ett stärkande av kvarhållningskraften och attraktionskraften, konstaterar borgmästare Elo.
Stadsstyrelsen behandlar borgmästarens budgetproposition 9.11 och stadsfullmäktige fattar 16.11.2026 beslut om budgeten för år 2027. Borgmästarens budgetproposition är på adressen turku.fi/talous