Turun konsernin lainakanta ennätyskasvussa, luonnon monimuotoisuusohjelma tuottaa tuloksia

Maisema Puolalanpuistosta sataman suuntaan. Puistoalueella nurmikkoa, hiekka-aukio, jonka reunoilla kaksi penkkiä ja kalliota. Taustalla kerrostaloja ja Mikaelinkirkon torni. (Kuva: Henri Taponen)

Turun kaupungin tarkastuslautakunnan vuoden 2025 arviointikertomuksessa käsitellään kaupunkikonsernin johtamista, tilinpäätöstä, taloudellista tilannetta ja investointeja.

Arviointikertomuksessa käsitellään myös lasten ja nuorten hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä, LUMO-ohjelmaa sekä perusopetuksen yläkoulun ja ammatillisen koulutuksen arvioinnin jälkiseurantaa.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen kuuluu kaikille toimijoille kaupungissa ja hyvinvointialueella

Onnistuminen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä eli HYTE-työssä edellyttää sekä Turulta että Varsinais-Suomen hyvinvointialueelta pitkäjänteistä sitoutumista, resurssien suuntaamista ennaltaehkäisyyn ja tiivistä yhteistyötä, jotta hyvät strategiat kääntyvät konkreettisiksi tuloksiksi lasten ja nuorten arjessa.

Vastuunjaon hajanaisuutta on tunnistettu sekä Turulla että Varhalla.

– On tarpeen edelleen selkeyttää rooleja ja varmistaa, ettei HYTE-tehtävä jää “ei-kenenkään maalle” Varhan ja Turun organisaatioiden välillä, toteaa tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Sauli Seittenranta.

Kaupungilla ei ole alijäämän sietokykyä loputtomasti

Vuoden 2025 aikana Turun kaupunkikonserni velkaantui voimakkaasti. Tuloslaskelma oli alijäämäinen ja konsernin lainakanta kohosi 2,1 miljardiin euroon. Investoinnit, kohoavat korkokulut ja kasvavat poistot aiheuttavat painetta tuloslaskelmaan myös jatkossa. Alijäämän sietokykyä ei ole loputtomasti, sillä konsernitaseen kertyneet ylijäämät asukasta kohti ovat Suomen kuuden suurimman kaupungin alhaisimmat.

Voimakkaasti asunto- ja kiinteistöliiketoimintaan painottuvien konserniyhteisöjen toiminnan kannattavuus kärsi yleisestä talouden alakulosta, kohoavista kustannuksista ja korkeammasta korkotasosta.

Koulutusta ja esihenkilöiden tukea osaamisen varmistamiseksi

Vuosi 2025 kuormitti Turun kaupungin henkilöstöä samanaikaisten uudistusten vuoksi. Henkilöstöä sopeutettiin hallitusti (luonnollinen poistuma ja rekrytointiharkinta), ja kustannukset pysyivät kurissa ilman laajamittaisia irtisanomisia. Ikärakenne ja eläköityminen korostavat osaamisen siirtoa ja koulutusta.

– Vaikutusten arviointi, esihenkilöiden tuki ja koulutus sekä hyvinvoinnin ja osaamisen varmistaminen ovat tärkeitä niin muutosten aikana kuin vakiinnuttamisvaiheessa, sanoo tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Sauli Seittenranta.

Luonnon monimuotoisuusohjelmalla tuloksia – systemaattista seurantaa ja arviointia kaivataan

Luonnon monimuotoisuusohjelman (LUMO) toteutus on vuonna 2025 ollut pääosin tavoitteiden mukaista ja tuottanut mitattavia tuloksia muun muassa luontotyyppien hoidossa, vieraslajitorjunnassa ja vesistökunnostuksissa. Arvioinnissa todetaan kuitenkin, että luontotavoitteiden toteuttaminen on edelleen vahvasti toimenpide- ja hankelähtöistä ja tavoitteiden vaikuttavuuden sekä luonnon tilan kokonaiskehityksen systemaattinen seuranta ja arviointi ovat vielä puutteellisia.

  • Raportti hyväksyttiin tarkastuslautakunnassa 26.5.2026. Raportti käsitellään kaupunginvaltuustossa 15.6.2026.

Arviointikertomus 2025

Arviointikertomus 2025 on luettavissa kokonaisuudessaan suomeksi ja ruotsiksi osoitteessa: Turun kaupunki - Arviointikertomus 2025