Åbo borgmästare Minna Arves budgetproposition för år 2025 och ekonomiplan för perioden 2025–2027 har blivit klar. I de politiska gruppernas förhandlingsresultat betonas de många åtgärder som vidtas till förmån för barnen och de unga samt de investeringar som på lång sikt förstärker skatteunderlaget och stöder stadens hållbara tillväxt.
Alla förhandlingsgrupper som förbundit sig till borgmästarprogrammet har godkänt förhandlingsresultatet för borgmästarens budgetproposition.
I Åbo uppgjordes budgeten nu för tredje året i följd i två faser. Kanslichef Tuomas Heikkinens budgetutkast publicerades 12.9.2024. Utkastet fungerade som grund för de politiska förhandlingar som Åbo borgmästare Minna Arve fört. Under hösten har nämnderna granskat budgetens utgångspunkter ur sina egna synvinklar och kommit med iakttagelser beträffande utkastet.
Stadsstyrelsen behandlade budgetutkastet under sitt seminarium 7–8.10, varefter man begärt fullmäktigegruppernas om deras mål för budgetförhandlingarna. De egentliga förhandlingarna i fullmäktigegruppernas ordförandekommitté inleddes 20.10.
Härnäst går budgetpropositionen vidare till stadsstyrelsens behandling måndagen 4.11 och stadsfullmäktige behandlar propositionen måndagen 11.11.2024.
I förhandlingsresultatet betonas tanken hur man även mitt under utmanande tider bör rikta blicken modigt mot framtiden. I den växande staden med stor dragningskraft ligger de nuvarande och kommande Åbobornas välfärd i centrum för beslutsfattandet.
Bekanta dig med alla i förhandlingsresultatet överenskomna uppteckningarna. www.turku.fi/talousarvio
Ekonomin balanseras på många sätt
I borgmästarens budgetproposition har man sökt balansering av ekonomin både i form av skattehöjningar och anpassning av utgifterna.
På grund av den utmanande ekonomiska situationen har man i borgmästarens budgetproposition blivit tvungen att avvika från borgmästarprogrammets linjedragningar beträffande service och beskattning, enligt vilka man i princip såväl skulle avstå från att göra kvantitativa och kvalitativa nedskärningar i servicen som att höja skatterna.
De stora förändringarna i kommunernas verksamhetsmiljö, såsom stora riksomfattande reformer, räntehöjningar samt ökad arbetslöshet på grund av den allmänna ekonomiska situationen och en försvagning av samfundsskatterna stod som grund för den i samförstånd gjorda avvikelsen från borgmästarprogrammets linjedragningar.
I budgetpropositionen föreslås att kommunalskatten höjs med 0,2 procentenheter, från nuvarande 6,9 till 7,1 procent. Man beräknar att höjningen med 0,2 procentenheter kommer att öka skatteintäkterna med 8,8 miljoner euro.
Åbo stad finansierar investeringarna som stöder tillväxten med skuld, vilket också ökar finansieringskostnaderna. Med åtgärder som förstärker den ekonomiska ställningen stärker man den kraftigt växande stadens investeringsförmåga. Med noggrant övervägda och långsiktiga investeringar förstärker man också stadens skattebas på lång sikt.
I stadens egen balansräkning uppgår alla investeringsutgifter under perioden för ekonomiplanen 2025–2027 till sammanlagt 1 062 miljoner. Av investeringsutgifterna är infrastrukturens andel är 516,7 miljoner och lokalernas andel 364,7 miljoner.
Personalinbesparingarna kunde minskas
Jämfört med kanslichef Tuomas Heikkinens budgetproposition har man under förhandlingarna kunnat göra anpassningsåtgärderna rimligare. Orsaker är den mera precisa prognosen beträffande de extra statsandelar som befolkningstillväxten för med sig, de sänkta ränteutgifterna samt de större än beräknade dividender som staden fått.
I förhållande till kanslichefens budgetutkast har de föreslagna icke riktade personalinbesparingarna minskats med 2,5 miljoner euro. Vidare tryggar man även i framtiden sjukvården som nu hör till arbetshälsovården.
Satsningar på framtiden via barnens och de ungas välbefinnande
Barnens och de ungas välbefinnande är en central förutsättning för ett starkt och hållbart samhälle i framtiden. Av den anledningen har man även i det svåra ekonomiska läget i budgetutkastet velat garantera satsningarna på barnens och de ungas välbefinnande och också fortsätta med det betydande investeringsprogrammet inom daghems- och skolnätet.
I de politiska gruppernas budgetförhandlingar har man i förhållande till kanslichefens budgetutkast för nästa år anvisat 1,5 miljoner för den grundläggande utbildningens undervisningsresurser och det stöd som eleverna får. Summan innehåller den 0,1 miljoner euro som riktas till ibruktagandet av den grundläggande utbildningens nya struktur för tillvalsämnen.
Skolgemenskapernas välbefinnande på en bredare bas stöder man bland annat genom att allt tydligare göra ungdomsarbetet till en del av grundskolornas vardag i enlighet med målen för förändringsprojektet för barn och unga och till det riktas 0,3 miljoner euro.
I skolorna påbörjar man ett integrationsexperiment i vilket föräldrar med svaga kunskaper i finska eller svenska uppmuntras att delta i daghemmets och skolans vardag och i lämpliga delar även i undervisningen vid sidan om sitt barn. Vidare fäster man särskild uppmärksamhet vid att stöda språkinlärningen hos invandrarfamiljernas mödrar.
Resurserna för yrkesutbildningens närundervisning tryggas också. Närundervisningen möjliggör personlig handledning och personligt stöd också för den som studerar till ett yrke som kräver praktiska färdigheter. Vidare gör man en historiskt stor investering i yrkesutbildningens förutsättningar då man i det under utveckling varande Vetenskapsparkens område placerar Taito-kampus vars byggnadsarbeten påbörjas i början av år 2025.
Det nattcafé för unga som upprätthålls av ungdomstjänsterna och tre organisationer och som öppnades i samband med konst- och aktivitetshuset Vimma på våren 2024 har visat sig vara en fungerande mötesplats för de unga och dess verksamhet kommer att tryggas även i framtiden.
Från och med början av år 2025 tar Åbo i bruk ett hobbykort för barn och unga och förnyar bidragssystemet för motion och idrott. Målet med reformen är att minska orörlighet och förebygga utslagning genom att uppmuntra barn och unga att ha motion och idrott i föreningar och klubbar som regelbunden hobby. Reformens mål är också att hålla tillbaka kostnadsökningen för hobbyer genom att erbjuda ett årligt ekonomiskt stöd för Åbobor i åldern 7–19 år. Åbo ökar finansieringen av det nya bidragssystemet för motion och idrott med 3,1 miljoner euro.
Utöver hobbykortet satsar man också på möjligheter till vardagsmotion genom att bland annat utöka verksamhetsperioden för de bland stadsborna populära utomhusskridskobanorna.
Dessutom satsar man i Åbo på trygga och hälsosamma lokaler för barn och unga. Investeringarna i lokaler under perioden för ekonomiplanen utgörs huvudsakligen av skol- och daghemsprojekt.
Renoveringsobjekt är till exempel Teräsrautelan koulu, Nummen koulu, Raunistulan koulu och Turun kansainvälinen koulu samt Kaskenmäen päiväkoti. Som nybyggen genomför man Jäkärlän koulu ja päiväkoti, Karhunaukion yhtenäiuskoulu och S:t Olofsskolan samt av daghemmen Skanssinkadun päiväkoti och Oxvägens daghem.
Nya utmaningar kräver nya verksamhetssätt
Kunskapsbaserad ledning har redan länge legat i centrum för ledandet av Åbo och verksamhetssättet utvecklas vidare. Särskilt inom ledningen för ekonomin fäster man uppmärksamhet vid processen kring uppföljning och förutspående av ekonomin. Inom ekonomin fäster man särskilt noggrann uppmärksamhet vid planeringen av och tidtabellerna för investeringarna.
Inom hela organisationen utvecklar man digitala verktyg och tar i rask takt i bruk de möjligheter som den artificiella intelligensen för med sig då det gäller att strömlinjeforma arbetet. Man söker särskilt lösningar inom artificiell intelligens då det gäller att få arbetssökande och de som erbjuder arbete att mötas effektivare och snabbare än i dagens läge.
Beträffande sysselsättningen reder man ut möjligheterna för en övergångsarbetsmarknad för dem som är delvis arbetsföra i stället för den nuvarande modellen med lönesubvention.
I den växande staden satsar man kraftigt på utvecklandet av kollektivtrafiken. I början av nästa år tar man i kollektivtrafiken i bruk ett omfattande stomlinjenät vars mål är att förbättra resandets smidighet. Åbo stad finansierar den största delen av reformen med 7 miljoner euro. Det kommande linjenätet kommer att basera sig på stomlinjerna, vilka trafikeras så tätt att man kan gå till hållplatsen utan att titta i tidtabellen. Stomlinjerna trafikerar från de största bostadsområdena till Åbo centrum – dessutom har man planer på en ringlinje utanför centrum. I mera glest befolkade områden trafikerar kompletterande linjer. De skräddarsydda skol- och servicelinjerna kommer också att finnas i fortsättningen.
Den rekordartade tillväxten skapar tro på framtiden
Åbo och Åboregionen har under de senaste åren slagit flera tillväxtprognoser. Enligt den nya befolkningsprognosen skulle Åbos befolkning öka med 40 000–59 000 personer under åren 2024–2040. Åbos dragningskraft visar att staden har uppnått en positiv tillväxt.
Tillväxten är långt följden av tidigare beslut och strategiska kursändringar vilkas positiva verkningar nu börjar synas. Samtidigt medför tillväxten också ekonomiska och strukturella utmaningar vilka det, både gällande stadens verksamhet och ekonomi, är väsentligt att förbereda sig för.
Fakta:
I budgetpropositionen lägger man fram följande saker för år 2025:
- inkomstskattesats 7,1 %
- allmän fastighetsskatteprocentsats 1,30 %
- fastighetsskatteprocentsats för mark 1,30 %
- fastighetsskatteprocentsats för byggnader som används för stadigvarande boende 0,45 %
- fastighetsskatteprocentsats för övriga bostadshus 1,10 %
- fastighetsskattesats för obebyggda byggplatser 4,00 %
Bekanta dig med budgetmaterialet: www.turku.fi/talousarvio
- Ytterligare information:
Åbo borgmästare Minna Arve, via vik. kontaktdirektör Karoliina Hidén, tel. 040 557 0714 - Sini Ruohonen, Samlingspartiets gruppordförande i Åbo stadsfullmäktige, 044 538 8786
- Kristiina Hellsten, Socialdemokraternas gruppordförande i Åbo stadsfullmäktige, 040 536 3217
- Sofia Engblom, Gröna förbundets gruppordförande i Åbo stadsfullmäktige, 044 970 6419
- Sara Koiranen, Vänsterförbundets gruppordförande i Åbo stadsfullmäktige, 040 195 5321
- Juha Anttila, Sannfinländarnas gruppordförande i Åbo stadsfullmäktige, 0400 783 830
- Nicke Wulff, Svenska folkpartiets gruppordförande i Åbo stadsfullmäktige, 040 670 4248
- Jarmo Laivoranta, Centerns gruppordförande i Åbo stadsfullmäktige, 040 194 5124